曾看到一篇新聞報道，講述一位84歲的華裔老人在紐約過馬路時闖紅燈，不聽警察阻止還推搡警察，結果被警察打得滿臉是血，還被關進監(jiān)獄并罰款250美金。新浪針對此事發(fā)起的網上調查吸引了3萬余人投票，其中31%都表示“老人違反交規(guī)、拘捕，警察做得沒錯”，占第一位。但很多人也都這樣反問：假如這件事發(fā)生在中國，一位八旬老人因闖紅燈過馬路疑被警察打傷，輿論會作何反應？他們都自問自答說，輿論一定會同聲譴責警察暴力執(zhí)法。還有人補充道，接下來就是公安局的領導要出面道歉、澄清，再接下來是涉事警察檢討，甚至被開除。

為何國人對于中美兩國警察的執(zhí)法有“雙重標準”呢？是不是我們太崇洋媚外了？筆者認為不可簡單如此理解，從以下兩個方面中美在執(zhí)法方面的差別，而這些差別給我們中國企業(yè)管理者帶來可借鑒之處。

一、美國法規(guī)具體可操作，中國的法規(guī)缺乏可操作的細則

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美國警察執(zhí)法是有Protocol的，就是有一套規(guī)矩，什么情況下應該怎么辦，都有詳盡的細則。這套規(guī)矩不是警察自己制定的，而是立法機構規(guī)定的，警察只是執(zhí)行者。執(zhí)法中如果發(fā)生爭議，那就由法官按照細則一條一條對照，只要警察行動沒有出格，無論什么后果，他都沒有錯。比如說警察叫你不準動，你就絕對不要動，你哪怕伸手撓撓癢，他打死你都沒商量。法律細則是完全公開透明的，網上有，老師講，報紙登，你要是說你不知道，那只能說你是找死了。

中國警察執(zhí)法太過人情味，有框框沒細則，還不穩(wěn)定，今天明天不一樣，這人那人又不一樣，結果法律法規(guī)沒有權威性，警察累得要死還挨罵挨打，群眾闖紅燈，過去了嫌警察管得寬，被撞死了又罵警察為什么不攔，結果警察和群眾都是一肚子怨言。

紐約是所謂世界第一大都會，那是指曼哈頓，是指華爾街，其它幾個區(qū)其實充滿了偷渡客和吃救濟者，多數人沒有高中文憑，素質很低。這些人開車就飆車，走路就闖紅燈，所以這地界就跟天天打仗一樣，死人的事是經常發(fā)生的。那個路口10天已經撞死3個人了，結果老頭還是勇敢前行，警察攔他是為了他好。如果警察看著他被汽車撞死而不管，那么誰還會交10萬美元偷渡來美國呢??

二、美國人尊重制度和規(guī)則，中國尊重權威和人情

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美國警察執(zhí)法按照規(guī)定來，是一就是一，是二就是二，不會因為違法者84歲了，或者因為華裔不懂英語而不去執(zhí)行法律規(guī)定的事情；而中國警察執(zhí)法太過人情味，夾雜著各種情感因素“靈活”執(zhí)法。比如，二十年前的震驚全美的辛普森殺妻案，即使大家都知道辛普森就是兇手，然而因為警察取證違反了法律程序，證據無效，在美國人看來，寧可放過一個罪犯，也要保證法律被嚴格地遵守，因為法律尊嚴得不到保障，要保障置于法律之下的公民合法權益就成為無稽之談，比如在個人意志凌駕法律之上的文革時代，手舉憲法的國家主席尚且無法逃脫暴力殘害，更合況小民了。即使如今，我們不乏聽到“某某案件影響惡劣，要嚴格處理”，這樣論調顯然把法律放在了權威和人情后面了。曾聽到這樣一個故事：一次IBM總裁沃森陪同某國王子參觀IBM，在大門入口被門衛(wèi)攔住，因為按照規(guī)定所有員工進入必須佩戴工卡，而不巧那天沃森忘帶工卡了，此時總裁助理跳出來質問門衛(wèi)：“你難道連總裁都不認識了嗎？”門衛(wèi)回答：“我是按照規(guī)定做事的，如果有錯，請先修改規(guī)章制度?！比绻耸掳l(fā)生在中國，忘帶工卡的總裁該表揚被攔住的門衛(wèi)還是放行的門衛(wèi)呢？

中國的企業(yè)正經歷著從依賴于人的粗放式管理到依賴于流程制度的精細化管理的轉變過程，許多企業(yè)開始靠內部力量或借助外部咨詢逐步建立制度流程。作為漢捷研發(fā)管理咨詢顧問，筆者發(fā)現流程制度能夠被有效執(zhí)行的企業(yè)少之又少，流程制度被束之高閣或執(zhí)行流于形式的成為常態(tài)。從華裔老人被打的事件分析中可以幫助我們找到流程制度未有效執(zhí)行的原因。

首先是流程制度本身的問題。很多企業(yè)的流程制度根本不具有可操作性，流程活動描述模糊，不同人可以有不同的解釋、不同的執(zhí)行方式。筆者在輔導企業(yè)建立流程時，常常做這樣一個對比，好的流程就好比魚香肉絲的菜譜，詳細定義了做這道菜的步驟，包括每樣食材的用量、烹飪所需時間等，只要嚴格依照菜譜來做，最后出來的一定是一道味道不錯的魚香肉絲。當然，如果菜譜寫成這樣：放油少許、加熱數分鐘.......我敢保證不同人做出的菜一定會大相徑庭。因此具有可操作的流程制度是其能夠被有效執(zhí)行的前提，而可操作性又體現在流程各個細節(jié)有明確規(guī)定，不需要再做額外的解釋，就好比一個好的菜譜一樣。

另外是人們對流程制度的態(tài)度是什么，特別是管理者對流程制度的態(tài)度基本上決定了流程制度是否能夠被有效執(zhí)行。當流程被普遍認為很繁瑣、影響產品開發(fā)進度，或者只要產品開發(fā)出來就行，中間的過程不重要，這樣的態(tài)度，流程是不可能被有效執(zhí)行起來。最近在北京野生動物園一女子在園內違規(guī)下車被老虎咬傷的事件成為了一個熱點話題，有篇相關文章其題目就非常有分量：老虎并不可怕，可怕的是對規(guī)則的藐視！沒錯，在企業(yè)里，項目進度緊張并不可怕，技術難題并不可怕，員工經驗不足也不可怕，最可怕的就是對流程制度的藐視！

作為國內的標桿企業(yè)，華為近年又取得了不凡的業(yè)績，而這些傲人業(yè)績的背后是華為十幾年來逐步建立起來的卓越的流程制度以及一直以來對流程制度的敬畏和不折不扣的執(zhí)行。期望我們的企業(yè)管理者能夠真正花費力氣建立優(yōu)秀的流程制度以及把流程制度落地到每一位員工的言行中，使企業(yè)的管理得到升華。